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【鞍教发〔2018〕225号】关于禁止中小学生携带手机进校园的意见

发布时间:2018年12月12日作者: 来源:

鞍教发〔2018〕225号

 

关于禁止中小学生携带手机进校园的意见

 

各县(市)区教育局(办)、各中小学校:

为贯彻落实《教育部办公厅关于做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作的紧急通知》精神,按照教育部等八部门联合印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》提出严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂的要求,切实加强新时代儿童青少年近视防控工作,做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作,规范学生日常行为管理,促进学生身心健康成长,经广泛征求广大家长意见,结合我市实际,市教育局研究决定,从2019年3月1日起,全市中小学校全面禁止中小学生携带手机(包括电话手表等电子设备)进校园(下简称“禁机”)。现提出如下意见:

一、提高认识,加强领导

近年来,我市中小学生近视率呈双高发展态势,居高不下、不断攀升,近视低龄化、重度化日益严重,小学近视率高达30%以上,初中近视率高达60%以上,高中近视率高达86%以上,过度使用手机等电子产品已成为主要诱因之一。当前,随着互联网和手机终端发展,网络环境日益复杂多变,成瘾性网络游戏、邪恶动漫、不良小说、互联网赌博等不断出现。学生拥有手机之后,更容易受到网络不良信息的浸染,造成一些中小学生沉迷游戏、行为失范、价值观混乱等问题,严重影响了中小学生的学习进步和身心健康。禁止中小学生携带手机进校园是加强未成年人思想道德建设的重要内容,是贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神,落实立德树人根本任务的重要举措,是办好人民满意教育、促进学生身心健康的必然要求。

各县(市)区教育行政部门和各中小学校要充分认识禁止学生携带手机进校园的重要性、必要性,增强做好此项工作的责任感、使命感,切实加强组织领导,将禁机作为学校教育的重要内容列入工作计划,同深化校园文化建设、义务教育学校标准化建设、培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人工作有机结合起来,制订具体的实施计划和工作目标,将责任落实到人,认真组织实施,坚持常抓不懈,确保工作实效。

二、加强合作,做好服务

禁止中小学生携带手机进校园既是学校教育的重要工作,也是家庭教育的重要内容。各县(市)区教育行政部门和各中小学校要注重引导家庭参与,重视家长委员会作用,主动加强与学生家长的沟通,联合家长共同做好禁止学生携带手机进校园工作。要通过致学生家长一封信、家长会、家访等形式,让家长充分认识到学生携带手机进校园的危害性,争取广大家长与学校一起有效监控和引导学生正确使用手机,倡导家长对孩子使用手机进行引导和合理约束,尽量避免孩子单独使用手机,教育孩子远离网络游戏和不良网站,积极配合学校开展禁机活动。各中小学校要提供优质服务,想方设法为家校联系提供便捷的沟通平台,必须向学生及家长公布学校校长室、值班室电话,以及班主任、副班主任或教导主任手机号,积极创造条件开设校讯通、班讯通,并以班级为单位建立通讯簿、微信、qq群等通讯工具,同时登记每名学生第一时间方便联系的3个电话号码,确保家校联系畅通无阻,彻底消除学生及家长的后顾之忧,为全面推进学校禁机工作奠定坚实的思想基础。

三、加强宣传,明确职责

1、加强禁机宣传教育。各中小学校应将禁机宣传教育纳入学校德育工作计划,结合不同年龄段学生实际,既要发挥教师的主导作用,更要注重发挥学生的主体作用,通过课堂教学、班(团队)会、签名倡议、板报广播、校园网站、案例教学、专家讲座、演讲比赛等多种形式,集中开展对中小学生禁止携带手机进入校园的主题教育活动,强化学生的禁机知识、态度和行为。要组织学生通过开展绿色上网承诺等活动,自觉践行《全国青少年网络文明公约》,树立网络责任意识和道德意识,教育学生不利用手机浏览、制作、传播不良信息,不登陆不健康网站,不玩不良网络游戏,防止手机沉迷和受到不良影响,学会选择、学会自律、学会自我保护,自觉养成良好的文明行为和习惯,努力在学生群体中形成不使用手机的风气。学校在教育教学中要本着按需的原则并根据学生年龄特点,合理使用电子产品,原则上采用纸质作业,不留电子作业,提倡纸质文本阅读。同时要引导家长合理安排孩子进行在线学习和适度利用手机软件学习。

2、层层落实禁机责任。全市各中小学校应将禁止学生携带手机进校园列入学生日常行为规范管理的一项重要内容,层层落实目标管理责任制。各县(市)教育行政部门要统筹安排本地区禁机工作,并结合实际,制定具体考核、督导实施方案。各中小学校校长是禁机工作的第一责任人,要亲自抓负总责,确保禁机工作不走过场,落到实处。学校政教、团委、团队等部门要具体抓,结合实际制定校内禁机管理规章制度,明确相关人员的禁机职责并抓好落实。班主任是班级禁机工作的直接责任人,要加强对学生的思想沟通和纪律教育,落实具体的、行之有效的管理措施,及时劝阻并制止学生携带手机进校园的行为;要善于发现异常情况,对有沉溺手机网络、行为举止异常或学习成绩突然下降等状况的学生,加强重点关注,通过适当方式及时进行疏导和教育。

3、发挥教师表率作用。教师在禁止学生携带手机进校园活动中应以身作则,上课时间不得携带手机进教室,非上课时间不在教室等学生主要活动区域随意使用手机,发现学生在校区使用手机要及时进行制止和教育,通过自身的言传身教,教育和带动学生自觉抵制手机的诱惑。

四、加强督查,确保实效

市教育局将把禁止学生携带手机进校园纳入学校管理标准评估细则督导事项,作为考核各中小学校德育工作的重要内容,并将对各县(市)区、各中小学校推进禁机工作的情况进行专项调研和检查,及时发现和总结推广先进经验,树立先进典型;对工作不力的单位和个人,进行函询和约谈。各县(市)区教育行政部门和各中小学校应有明确的部门和人员负责学校禁机工作的经常性监督检查,定期组织对本地各中小学校、本校各班级禁机工作进行检查,并将履行禁机职责的情况作为学校、班级及师生员工评优选先的一项参考指标,积极营造和谐稳定健康的校园环境,促进学生身心健康成长。

 

 

                                  鞍山市教育局

                                2018年12月12日

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